pendahuluan
Sistem
pendidikan rnenjadi bagian yang tak terpisahkan dari kehidupan sosial
budaya dan masyarakat sebagai suprasistem. Pembangunan sistem pendidikan tidak
mempunyai arti apa - apa jika tidak sinkron dengan pembangunan nasional. Kaitan
yang erat antara bidang pendidikan sebagai sistem dengan sistem sosial di
budaya sebagai suprasistem tersebut dimana sistem pendidikan menjadi
bagiannya, menciptakan kondisi sedemikian rupa sehingga permasalahan
intern sistem pendidikan itu menjadi sangat kompleks. Artinya, suatu
perrnasalahan lntern dalam sistem pendidikan selalu ada kaitan dengan
masalah-masarah di luar sistem pendidikan itu sendiri. Pada dasarnya ada dua
masalah pokok yang dihadapi oleh dunia pendidikan ditanah air kita dewasa ini,
yaitu:
a. Bagaimana semua warga negara dapat menikmati
kesempatan pendidikan
b. Bagaimana pendidikan dapat membekari peserta didik dengan
keterampilan kerja yang mantap untuk dapat terjun ke dalam kancah kehidupan
bermasyarakat.